数十年前にイランを出国した後、ナスリン・バーランプールさんと夫は、デンマークの大学都市オーフスを見下ろす明るい公営住宅のアパートに定住した。 彼らはそこを鉢植え、家族の写真、ペルシャ絨毯で埋め尽くし、そこで2人の子供を育てました。
現在、彼らは、多くの「非西洋人」移民が住む特定の低所得地域への統合を事実上義務付ける政府のプログラムの下で、故郷を離れることを余儀なくされている。
実際には、これは社会的結束を高めるために、何千ものアパートが取り壊され、個人投資家に売却されるか、より裕福な(そしてしばしば非移民の)居住者向けの新しい住宅に建て替えられることを意味する。
デンマークのニュース メディア このプログラムを「今世紀最大の社会実験」と呼んだ。 評論家 言う それは「ブルドーザーによる社会政策」です。
政府は、この計画は「並行社会」を解体することを目的としていると述べている。当局は、移民が国の手厚い福祉制度の恩恵を受けているにもかかわらず、より広い社会に参加したり、デンマーク語を学習したりしない孤立した飛び地を指すとしている。
反対派は、これはあからさまな民族差別であり、所得格差が低く、貧困地域の剥奪レベルが多くの国に比べてはるかに小さい国では無意味だと主張している。
他の多くの国が都市の貧困と人種隔離に対抗する解決策を実験してきたが、専門家らは主に住民の民族的背景に基づいて公営住宅の量の削減を義務付けるのは異例で面倒で逆効果な解決策だと指摘する。
オーデンセ郊外のヴォルスモーセのような地域では、人口の3分の2以上が非西洋諸国(主にイスラム教徒)の出身であり、政府の命令により大規模な破壊が行われている。
「私たちを追放することで、私たちが外国人であるという理由で彼らは私たちを隠したいのだと思います」とバランプールさん(73)は語った。
何ヶ月も街中を探し回った後、彼女と夫は近くの別の公営住宅の建物内にある小さなアパートを見つけた。 それでも、バーランプールさんは、家を離れることを余儀なくされたのは悲痛だったと語った。
「自分はずっと難民だったような気がする」と彼は言う。
この住宅計画は2018年に保守政権によって発表されたが、具体化し始めたのはつい最近である。 これは、2030年までに「並行社会」を解体することを支持者らが約束する法律に署名された、より広範なパッケージの一部であり、その義務の1つは、特定の地域の子供たちが幼稚園で週に少なくとも25時間を過ごすという要件である。デンマーク語と「デンマークの価値観」について。
世界的に有名な福祉制度がもともと少数かつ均質な人口にサービスを提供するために構築されたこの国では、住宅改善プロジェクトは政治的枠組みを超えて幅広い支持を受けてきました。 これにはリベラルな社会民主党政権も含まれており、同政府は影響を受けたコミュニティに対して使用される用語を変更し、批判の多い「ゲットー」を「並行社会」に置き換えた。
デンマークのメッテ・フレデリクセン首相は3月、同国の都市サミットで「福祉社会とは本質的に、私たち全員が貢献する相互信頼に基づく共同体である」と述べた。 「これらすべてのことは並行社会によって深刻な挑戦を受けています。」
法律は、住民の少なくとも半数が非西洋起源または祖先であり、低所得、低教育、高い失業率、または障害のある住民の割合が高いという特徴のうち少なくとも 2 つがある地域では、次のことを義務付けています。病気を患っていた。 刑事罰 – 公営住宅の割合は 2030 年までに 40% 以下に削減されなければなりません。
つまり、4,000戸以上の公営住宅が立ち退きまたは取り壊されなければならないことになる。 少なくとも430棟が破壊された。
どの住宅が公的所有のままであるかについての決定は、地方自治体と住宅協会によって行われます。 ヴォルスモーセで活動する協会は、建物が老朽化しているかどうかではなく、その立地と公開市場で成功するかどうかを判断の基準にしていると述べている。 避難を余儀なくされた住民には、他の建物や近隣にある代替住居の選択肢が提供されます。
開始以来、このプログラムが主に非西洋人移民またはその子孫の存在に基づいてコミュニティをターゲットにしていることは、広範な批判を呼んできた。
デンマークやその他の国の批評家らは、より多くの人々をデンマーク社会に溶け込ませることが目標なら、同国は少数派コミュニティー、特にイスラム教徒に対する差別との戦いに注力したほうが良いと主張している。 彼らは、住宅プログラムを創設した法律が、移民の背景を持つ人々を解決すべき社会問題として位置づけることで、実際に差別を悪化させたと主張している。
彼らはまた、民族飛び地は歴史的に多くの国で新移民の上陸地点、つまり次世代が同化する前に足場を築く場所として機能してきたと主張している。
家族が貧困の多い地域から貧困の低い地域に移住する影響を研究しているハーバード大学のローレンス・カッツ教授は、米国のある実験プログラムの研究では、その地域を離れると子どもたちの成果が大幅に改善することが示されたと述べた。貧しい場所からより豊かな場所へ。 どれの。
2 つのプログラムの大きな違いの 1 つは、アメリカのプログラムである Moving to Opportunity が自主的なものであることです。
同氏は「強制的な措置については非常に懸念している」と述べ、もし政府が住民を移転させるのであれば、ある地域から別の地域への大幅な改善が必要になるだろうと付け加えた。 そうしないと、「機会を作らずにトラウマを生み出すことになる」と彼は言います。」
デンマーク当局は彼らの追跡を行っていないため、家を追われた人々の状態がより良いかどうかを評価するのは難しいだろう。 しかし明らかなことは、人によっては引っ越しがトラウマになるということです。
最近、マルク・ベルコ・フールさんは、東ドイツから移住した年老いた母親とともに、建物の取り壊しのため引っ越しを余儀なくされた郊外のアパートで、開梱された箱の中に座っていた。 彼は出発前に母親の新聞社へのインタビューのビデオを再生します。
中国製の花瓶、豪華なカーテン、壁に描いた金色のフレスコ画に囲まれた彼の82歳の母親は、引っ越したら生きていけないかも知れないと言って、ほぼ40年ぶりに退去を強制されたことに抗議した。 「ここは私の家です」と彼は言いました。
彼はすでに亡くなり、息子は運送業者によって損傷された真珠の時計、花瓶、チェス盤を保管していました。
「私たちはアパートにとても満足しています」と彼は言いました。 「ここでは居心地が悪いです。」
再開発計画はまだ初期段階にあるが、政府はこのプログラムが確立された基準に基づいて成果を挙げていると述べている。
政府の報告書によると、影響を受けた地域を離れた人々は、平均して、その地域に移住した人々と比べて教育レベルが低く、完全雇用の可能性が低く、収入も低かった。 報告書はまた、非西洋人が転入する人よりも転出する人の方が少ないとも指摘している。
国会議員で社会民主党の住宅担当スポークスマンでもあるトーマス・モンバーグ氏は、質問に対する電子メールで「さまざまな立場の人々の混合が増えている」と述べた。 同氏は、政府が行動を起こしたのは「ギャング抗争で人々が殺し合うまで待つ」ことができないからだと述べた。
再開発が進むいくつかの地区を訪れた際、転入者も転出者も含めて、その変化に満足していると言う人もいた。
2年以上前にオーフスのゲレルプ地区に引っ越してきたグラフィックデザイナー、ヘンリエット・アンデルセンさん(34)は「効果が出ていると思う」と語った。 新しく建てた2階建ての長屋にベビーカーを押し込みながら、この計画が近隣からの退去を余儀なくされた人々にいかに問題を引き起こしているかがわかったと彼は語った。 「しかし、変化を起こしたいなら、それを行う必要がある」と彼は言った。
ヴォルスモースでは、ファイラ・ウェンゲさんは退職できてうれしいと語った。 毛布やシーツを持って自宅とコインランドリーを往復していたところ、近隣住民の中にはマリファナを吸う人もおり、周囲が騒がしかったと話した。
しかし、一部の専門家や住民は、人々の生活を一変させたこの実験は、うまくいくという証拠がほとんどない状態で実施されたと主張している。
最近までデンマーク国立社会科学研究センターの主任研究分析官を務めていたガンヴァー・クリステンセン氏は、近隣地域がデンマークの住民の機会に悪影響を与えるという科学的証拠は出ていないと述べた。
現在、公営住宅団体で働くクリステンセンさんは、「プログラムを任意にすれば、ほとんどの人が住み続けたいと思うだろう」と語った。 「実験は失敗するでしょう。」
最近、シリン・ハディ・アナドさんは、ヴォルスモーセにあるもうすぐ取り壊される長屋の近くにある家具が散乱する庭に立って、子どもたちが一緒に育った友達と遊ぶのを見ていた。 隣人のウェンゲ夫人とは対照的に、ハディ・アナド夫人は、そこで幸せに暮らしていると認めています。
「銃撃、喧嘩、刺殺事件が絶えず発生し、警察のサイレンが常に鳴っているなら、私たちはこの地域から立ち去りたいと思う」と彼は語った。 「しかし、私たちはシカゴではなくヴォルスモースに住んでいます。」
ジャスミン・ニールセン、 アーロン・ボクサーマン そして レイリー・ニコナザール 報告貢献。